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文登三登

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2019-04-12 08:18:18    來源: 威海新聞網·威海日報
    山東威海市,有個文登區,面朝大海,春暖花開,在這美好的時節,記者來到這美好的地方。文登很有名,可以說聞名天下,早在上世紀八十年代,就領風氣之先,勇立改革潮頭,成為發展典型。

    文登三登

    ◎經濟日報記者 管斌 瞿長福

    山東威海市,有個文登區,面朝大海,春暖花開,在這美好的時節,記者來到這美好的地方。

    文登很有名,可以說聞名天下,早在上世紀八十年代,就領風氣之先,勇立改革潮頭,成為發展典型。

    文登很有實力,總面積只有1615平方公里,總人口只有58萬,2018年一般公共預算收入53.76億元,這在山東名列前茅,在全國也屬于“實力派”。

    但文登也有三農“短腿”。農村人口老齡化、空心化問題突出,土地撂荒、碎片化、農業邊緣化問題突出。 “兩突出一乏力”,“一乏力”就是農村集體經濟增長乏力,到2017年,全區村級集體經營性收入3萬元以下村還有217個,占總村數的34.6%。

    文登知恥而后勇,發揚“登勁”,山多不怕,唯登克艱。他們以深化農村改革為動力、以做強集體經濟為支撐,經濟薄弱村實現全部“清零”,硬是登出鄉村振興文登路徑。

    登出新型集體化經營之路

    記者到高村鎮虎山村采訪時,正下著小雨。在路邊的一間屋里,村民們正在打牌,樂在其中。

    村支書孫顯武向記者作了介紹。這個村200來戶,500多口人,原來主要種玉米、花生、小麥,每畝毛收入1200多元。種地沒多少賺頭,有1/10的地不種了。有的每畝給100塊錢讓別人種,有的不要錢也給人家種。

    高村鎮黨委委員、副鎮長王金生插話說:“最高峰時,全鎮撂荒面積達7000多畝,約占總耕地面積的16%。”

    孫顯武接著介紹,我們這里是山區,地塊小,零零散散,單靠一家一戶自己種地,沒什么干頭,都愿意流轉。我們村流轉土地100畝,其中群眾40多畝、村集體60畝,通過招商項目新上9個早熟大櫻桃大棚,土地流轉價格300元/畝,招商價格800元/畝(其中包括200元/畝村公益股權收益給村集體),增值部分(300元/畝)由村集體、群眾按三七比例進行分成,村集體每年增收近6萬元,流轉土地的群眾每年收入2萬多元。

    實事求是,面對現實。文登區委、區政府針對問題解決問題。

    文登區副區長孔軍對記者說,全區農村人口老齡化問題日益突出,60歲以上人口占到35%,農村空掛戶達30%以上,半工半種勞動力占40%,土地撂荒現象普遍,撂荒面積占10%,無人種地問題十分嚴重。針對傳統土地經營模式難以為繼的實際,在依法、自愿、有償原則下,組建土地合作組織,引導農民把不愿種、種不好的土地流轉出來,把農村零散土地整合成方成片,由村集體經濟組織統一經營管理,統一對外招商。對農民不愿流轉的土地,由村集體協調各專業合作社開展土地托管半托管經營,提供耕、種、管、收、儲、加、銷等全過程服務。

    文登依托各類合作經濟組織帶動,加強了農戶與市場之間的緊密聯系,提高了農民生產組織化、機械化、產業化程度,有力推動了小農戶和現代農業發展的有機銜接。通過牽頭組織、依法開展土地經營權的流轉和托管,將村民分散土地適度集中,統一整理并對外招商,發展特色高效農業和田園綜合體,土地規模化整理后的面積溢出部分歸村集體所有,價格溢出部分由村集體和村民按照一定比例分成。

    文登對各級涉農財政資金投入,在充分協商的基礎上,按照一定比例設置“公益股權”,使村集體獲得穩定收益分紅。

    全區發展農村各類合作經濟組織800多個,規模化流轉土地33.8萬畝,全部消滅了經濟薄弱村,集體經濟收入全部達到3萬元以上。

    農業生產再組織是農村土地經營方式的變革,既關系“誰來種地”“如何種地”問題,又關系農民增收、集體增收問題,涉及農戶、新型經營主體、社會化服務組織等各個層面的利益問題。這些問題如何解決?

    文登區委書記吳宏飛很有底氣地對記者說:“為確保農業生產再組織有序推進,文登區按照‘基層政府主導、農戶分散承包、公司集中經營’模式,以打造鎮級農業社會化綜合服務中心為抓手,為再組織提供一攬子問題解決方案。”

    登出產業興旺之路

    鄉村振興,產業振興很重要。文登緊緊抓住產業不放松!

    文登區農業資源豐富,已有10種產品成功申請了地理標志商標,給特產貼上了獨一無二的“金字招牌”,品牌效益帶動農業產業升級,農民們的腰包鼓起來了,農村經濟發展的質量更高了。

    文登處于北緯三十七度。北緯三十七度,被史學家、地理學家奉為“神奇的緯度”。這一黃金緯度線上,匯聚了眾多的世界一流葡萄酒釀造區,幾乎所有的世界著名酒莊也都分布在這條維度線上。

    文登,創造了北緯三十七度的新傳奇:

    ——大櫻桃被譽為“水果中的鉆石”,文登大櫻桃果實個大、外觀艷麗,營養豐富,酸甜適口,品質上等,單果重達8克以上。文登大櫻桃的保護范圍包括界石、葛家、大水泊、文登營、米山、宋村6個鎮及龍山、環山、天福3個辦事處和開發區的420個行政村,保護面積6000畝。文登大櫻桃2016年12月注冊為中國地理標志證明商標。

    ——文登蘋果為大型果,果型端正。葛家鎮鎮長吳海軍對記者說,文登蘋果平均單果重180~300克,最大單果重可達400克以上。目前文登區蘋果種植面積為13640公頃,產量29.35萬噸,產值11.8億元。“文登蘋果”于2016年12月注冊為中國地理標志證明商標。

    ……

    文登如今在農業方面很受人稱道的自然是西洋參產業。文登已成為聲名遠播的“西洋參之都”。

    在文登,“八粒種子成就一個產業”的故事廣為流傳。記者采訪故事的主人之一王文水時,他剛從北京回來,捧回了“中國地理標志”獎,臉上滿是喜悅與獲得感。

    1981年,山東省藥材公司得到了西洋參的八粒種子,輾轉送到文登口子李村的王繼振手中。西洋參是一種名貴藥材,原產美國、加拿大,此前,我國一直依靠從美國、加拿大進口,在國內還沒有種植成功的先例。王繼振像寶貝一樣捧著裝有八粒種子的小瓶。

    文登地處北緯三十七度附近,年均氣溫11.5度,土壤以棕壤為主,北依昆崳山,南臨黃海,四季分明,光照充足,氣候條件適宜,對西洋參的皂甙等有效成分的積累非常有利,且口子李村的丘陵土質疏松不存水,地理環境和氣候特點很適宜西洋參生長。作為村里的藥材土專家,王繼振非常希望能在本地廣泛推廣西洋參。王繼振的女婿王文水也積極參加了研究。經過幾年的種植試驗,終于在1986年取得了西洋參在農田的成功栽培。

    記者采訪了文登區農業農村局局長姜宗浩,他說,現在,西洋參種植得到大面積推廣,種植農戶3000余戶,種植面積達5.5萬多畝,年可出成品鮮參7500噸以上。文登區現已成為全國最大的西洋參主產區,占全國西洋參產量70%。

    過去,文登西洋參種植,存在散亂小、附加值低的問題。他們通過成立西洋參協會,制定西洋參種植、加工標準,引進精深加工龍頭企業,建立全國最大的西洋參交易市場,徹底改變了過去一家一戶分散經營模式,提高了產品附加值,讓農民分享到了全產業鏈增值收益。2017年全國農產品品牌文登西洋參排名第三,品牌價值40.64億元。

    登出豐富人力資源之路

    鄉村振興,重在人才。文登的發展,生動地詮釋了人才的重要。

    文登依托遠程教育系統加強在線培訓。充分發揮農村遠程教育系統在傳達上級精神、宣傳惠農政策、提升農民素質方面的積極作用,對網絡進行升級改造,將政務內網延伸到村,建立區鎮村三級視頻會議系統,區級設立主會場,定期組織技術專家、創業導師等開展網上集中授課,每個鎮村都設立分會場,群眾在家門口就可以與專家進行互動交流、現場會診,提升了遠程教育培訓的實際成效,已全部投入使用。

    文登依托實體教育機構開展大規模培訓。利用農廣校等公益性培訓資源,開展新型職業農民培訓,把現代農業的新理念、新品種、新模式、新技術和助農增收的新政策、新法規及時傳授給農民,提高農民科學種養和增收致富能力,每年培訓農民1萬多人次。充分發揮市場機制作用,鼓勵有條件的農業企業、農民合作社等市場主體,通過政府購買服務、市場化運作等方式參與培訓,推動新型職業農民培訓面向產業、融入產業、服務產業。記者在高村鎮采訪時,了解到他們成立高田農業服務有限公司,引導村級成立勞務合作社,將農村閑散勞動力進行系統整合、技能分類,針對用工需求,開展技能培訓,由公司對外宣傳、承攬業務,提供勞務輸出,打造“高田勞務”品牌。

    文登修訂了文登英才計劃,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師等,通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物等途徑,服務鄉村振興事業。實施鄉村振興創新創業人才(團隊)支持計劃,通過全職引進、柔性引進等方式,力爭用5年時間,引進10個左右帶動產業發展的高層次人才(團隊),培養100個左右基層一線重點人才(團隊),集聚1000名左右本科以上學歷的優秀高校畢業生,培育1000名左右新型職業農民。研究制定了文登高校畢業生聚集計劃,對首次來文登特別是農村創業就業的本科以上畢業生給予工作津貼、安家補貼、購房補貼等扶持政策,鼓勵他們到農村大展身手、施展才華。

    米山鎮西鋪頭村就受益于人才引進。目前,西鋪頭村共引進了國內外知名院校的5名博導、30多名博士碩士,為鄉村振興發展出謀劃策。該村村民人均純收入2萬多元。

    西鋪頭村村民于鎮榕2015年從北京林業大學畢業后選擇回村工作,他把導師鄭彩霞教授請來,師生攜手,在西鋪頭村建起了生物組培實驗室,每年創收200多萬元。

    文登是有人才的。土生土長的李傳福就是個人才。他當過兵,干過機關工作,辭職后賣過化肥。他開辦了化肥廠,生產葉面肥、復混肥、有機復混肥等等,效益很好。

    記者采訪了李傳福,他用地道的文登話告訴記者,現在談到他李傳福,更多的與西洋參聯系在一起。

    李傳福的西洋參有近800畝。每天夜里1點多醒了,他就琢磨怎么提高西洋參的產量和加工的水平,以提高它的附加值。在李傳福的技術指導和鼓舞下,從事種西洋參的達1500多人,面積發展到5000多畝,人均增收5000多元。

    “我長在紅旗下,得回報社會,光我富裕沒用!”李傳福說,“我每年投入30多萬,培訓農民。”他搞扶貧10多年了。

    在文登,正是因為,有人的全面發展,有人的能量噴發,才譜寫了一個又一個傳奇!

    來源: 威海新聞網·威海日報
    編輯: 宋倩
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